1、美国合作社概况:
美国第一个成功的合作社是1752年由本杰明。富兰克林总统号召组建的。经过200多年的发展,美国的合作社已涵盖了多个经济领域,尤其是农业,一些合作社甚至跻身美国财富500强公司行列。全美约4万多个合作社,在致可分为生产者合作社、消费者合作社、劳动者合作社及联合购买与服务合作社。合作社在六个主要领域的作用比较明显:农业、信贷、公用民力、电话、食品和住宅。
和欧洲、日本相比较,当今的美国合作社在其强大的经济总量中显得比较弱小和分散一些,但美国合作社在农业方面还是发挥了较大作用,在以下两个方面有其自身特点:一是立法较早。
2、美国农业情况:
美国是最大的农产品生产国和出口国,粮食和食品对美国人来说既安全又实惠。对许多务农者来说,农业已经成为一种历史文化象征的活动。这些变化,主要是缘于美国农业的高度机械化和生物科技的发展。面对农业人中的不断减少,政府出于食品安全和就业压力,不得不通过对农产品价格支持、出口补贴等方式鼓励农民增加生产面积,尽可能留住一些人在农村。务农人口变化的结果是,耕地1-49英亩农民(约60多万户)数量增多。中等规模的农户数量在为减少(现在约100万户),还有继续向两端分化的趋势。按照农业部的口径,年销售额在25万~50万美元的为大农户,50万以上的为特在农户,25万以下的为小农户。大农户、特大农户、其他形式的农业生产者(含合作社)约占务农数的8%,共占总产量的68%。小农户尽管数量众多,约占总农户的92%但产量不大,这些小农户都比较依赖于非农业收入。所以,美国农业的生产不依靠小农户,但小农户占有67%的耕地和71%的农业资产,政府物质基础小农户具有特殊的保护政策。
美国政府的价格支持已经成为美国农民生存的支柱,政府部门中为农业服务的人数达到10万多人,而农民只有200万左右,也就是说,每20个农民就有一个政府工作人员在为他们服务。政府对农业补贴种类之多、数量之大令人难以想象。
3、农业合作社情况:
美国的农业合作社主要有三种:销售合作社、供给合作社和服务合作社,许多合作社是功能合一的。2002年,农业合作社约有3140个,社员270左右(有些农户参加几个合作社),专职雇员16.5万人。农业合作社经营的农产品约占总量的30%,其中牛奶及奶产品占的份额最高,约为86%;粮食约占40%;棉花和棉籽约占43%;水果蔬菜约占19%;牲畜、木材约占14%;禽、蛋、水果、稻谷等约占12%。供应的主要物资有石油、饮料、化肥、农用物资及种子等。据1998年统计,合作社在农业生产供应的市场占有率为:化肥45%,石油50%,农作物保护物资34%,饮料21%,种子10%全美农民合作社理事会(NCFC)是代表农民合作社的独立的非盈利组织。
美国农业部农村发展项目专门为农村经济和农村社区发展服务。
合作社销售联合项目是农业部领导下的一个重要销售活动,这个项目由农业部的农产品信贷公司提供资金,销售合作社可以向农业部的合作社服务局申请销售辅助贷款和贷款差额补贴(类似于最低保护价),扣除相关费用之后,合作社剩余资金分配给社员,销售结束后可以再次分配。